Miglioramento della qualità dell’aria nei centri urbani del Vietnam: approfondimenti per le imprese

Posted by Written by Vu Nguyen Hanh Reading Time: 10 minutes

Il nuovo Piano d’azione nazionale per la riduzione dell’inquinamento e la gestione della qualità dell’aria illustra obiettivi mirati per il miglioramento della qualità dell’aria nelle principali città vietnamite. Con impegni specifici e 28 progetti prioritari, questi obiettivi mirano a rafforzare le normative ambientali per le imprese del Vietnam, in particolare nei settori industriali, creando al contempo nuove opportunità per le industrie verdi.


Con un inquinamento atmosferico in peggioramento nelle principali aree metropolitane del Vietnam, il Primo Ministro ha approvato il Piano d’azione nazionale per la riduzione dell’inquinamento e la gestione della qualità dell’aria per il 2026–2030, con una visione per il 2045.

Il piano sarà attuato con obiettivi specifici volti al miglioramento della qualità dell’aria, al controllo delle emissioni, alla gestione delle costruzioni e alla creazione di paesaggi verdi.

Per il periodo 2026-2030, il Governo vietnamita potenzierà la gestione nazionale della qualità dell’aria riducendo l’inquinamento nei principali centri economici, in particolare Hanoi, Ho Chi Minh City (HCMC) e nelle province circostanti, migliorando così la salute pubblica e promuovendo la transizione del Vietnam verso un’economia verde e sostenibile.

Dal 2030 in poi, il piano prevede di ridurre i livelli di PM2,5 di Hanoi di una media di 5 μg/m³ ogni cinque anni, con l’obiettivo di rispettare gli standard nazionali di qualità dell’aria entro il 2045. La qualità dell’aria in tutte le principali città a livello nazionale dovrebbe rimanere a livelli “buoni”.

Vedi anche: Comprendere i nuovi criteri ambientali del Vietnam per i progetti di investimento verde

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Obiettivi specifici del piano nazionale

Miglioramento della qualità dell’aria

Il piano mira a ridurre i livelli annuali di PM2,5 ad Hanoi per raggiungere i 40 μg/m³ entro il 2030, pari al 20% rispetto ai livelli del 2024, garantendo al contempo che almeno l’80% dei giorni di ogni anno siano classificati come “buono” o “moderato” secondo l’Indice di Qualità dell’Aria del Vietnam (VN_AQI).

Entro il 2030, i livelli di PM2,5 dovrebbero diminuire del 10% nelle aree circostanti di Hanoi, inclusi Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Phong e Ninh Binh.

Il Governo mira, inoltre, a garantire un miglioramento anno su anno dei risultati VN_AQI, in particolare un miglioramento anno dopo anno nei risultati VN_AQI per HCMC e altre città.

Riduzione delle emissioni

In generale, le emissioni nelle aree urbane del Vietnam dovranno affrontare controlli più severi, principalmente in tre settori:

  • Emissioni industriali e veicolari;
  • Trasporti urbani e infrastrutture; e
  • Combustioni all’aperto.

In particolare, tutte le principali emissioni industriali – provenienti da cemento, energia termica, siderurgia e impianti per caldaie – saranno sottoposte a rigorosi controlli e a un percorso di riduzione a più fasi, mentre tutti i veicoli saranno tenuti a rispettare gli standard nazionali sulle emissioni.

I sistemi di trasporto urbano saranno aggiornati per aumentare la mobilità verde, con veicoli di trasporto pubblico a Hanoi e HCMC funzionanti obbligatoriamente con energia pulita o verde entro il 2030, e incentivi per gli operatori di trasporto merci e passeggeri per il passaggio a veicoli a basse emissioni.

In parallelo, il Governo mira ad eliminare la combustione all’aperto di rifiuti e sottoprodotti agricoli, garantendo il totale riutilizzo o il riciclo dei residui delle colture. Le autorità locali richiederanno inoltre agli istituti religiosi di adottare misure per la riduzione di polveri ed emissioni derivanti da incenso e carta votiva.

Paesaggi verdi urbani

Il Governo prevede di aumentare gli sforzi per la pulizia delle strade e la rimozione dei rifiuti eliminando così la polvere nelle aree pubbliche, aumentando al contempo il verde urbano, i parchi e i laghi secondo quanto previsto dalla pianificazione dedicata.

Tutti i cantieri saranno tenuti a implementare adeguate misure di protezione, pulizia e tutela ambientale, con la gestione dei rifiuti edili secondo regole rigorose.

Parallelamente, il Vietnam punta a sviluppare 1.200 edifici green certificati entro il 2030, inclusi almeno 200 ad Hanoi e 500 a HCMC.

Applicazione delle tecnologie di monitoraggio

Il Vietnam investirà nell’aggiornamento e nella modernizzazione delle proprie infrastrutture di monitoraggio della qualità dell’aria, integrando scienza, tecnologie digitali e intelligenza artificiale per rafforzare le capacità di tracciamento, previsione e allerta precoce delle emissioni.

Istituirà e gestirà, inoltre, un sistema nazionale di allerta, previsione e controllo dell’inquinamento atmosferico per supportare il coordinamento interistituzionale, il monitoraggio in tempo reale e le misure di risposta rapida in caso di grave peggioramento della qualità dell’aria.

Implementazione: Delega di responsabilità e progetti prioritari

Per raggiungere gli obiettivi strategici, il piano indica nove obiettivi e pacchetti di soluzioni, oltre a 25 progetti di investimento prioritari emanati nell’Allegato II della Decisione 2530. Assegna inoltre responsabilità a ciascun ministero, settore e località.

Progetto

Descrizione

Agenzia principale

Linea temporale

Fonti di finanziamento*

Monitoraggio, dati, previsione e risposta alle emergenze

Sistema nazionale di allerta, previsione e controllo dell’inquinamento atmosferico

  • Costruire un centro dati integrato per intelligenza artificiale (IA) e Internet delle Cose (IoT);
  • Sviluppare modelli di previsione; e
  • Stabilire protocolli di risposta alle emergenze quando VN_AQI ≥ 300 per 3 giorni consecutivi.

Ministero dell’Agricoltura e dell’Ambiente (MAE)

2026–2027 (aggiornamenti continui)

I, II, IV

Sistema nazionale di catalogazione delle emissioni atmosferiche

  • Costruire database sulle emissioni per settore;
  • Integrarsi con il sistema di previsione; e
  • Pubblicare il catalogo nazionale entro il 2027.

MAE

2026–2027

I, II, IV

Ampliamento della rete nazionale di monitoraggio

  • Installare 22 stazioni automatiche e 6 siti di base; e
  • Installare sensori IoT e stazioni mobili.

MAE e autorità locali

2026–2027

I, II, III, IV

Identificazione della fonte PM2.5 (principali città)

  • Analisi chimica;
  • Modellazione PM; e
  • Pianificare le capacità di ricerca sulle emissioni secondarie.

MAE

2026–2030

I, II, III, IV

Politiche e quadro normativo

Tabella di marcia per fornitura e controllo di carburanti puliti

  • Sviluppare una roadmap per i carburanti conformi a Euro 5; e
  • Potenziare i controlli di qualità del carburante.

Ministero dell’Industria e del Commercio (MIT)

2026

Io

Decreto aggiornato sulle sanzioni ambientali

  • Aumentare le sanzioni per violazioni; e
  • Emanare decreto aggiornato.

MAE

2026 (aggiornamenti periodici)

Io

Etichetta ecologica del Vietnam per il trasporto verde

·       Emanare criteri di eco-etichetta per veicoli e servizi ecologici.

MAE

2026

Io

Incentivi fiscali e tariffari per la mobilità verde

·       Proporre incentivi per i veicoli a energia pulita, le infrastrutture di ricarica e la transizione delle imprese.

Ministero delle Finanze (MoF)

2026

Io

Incentivi per il riciclo dei rifiuti da costruzione

  • Sviluppare incentivi per terreni, credito e mercato; e
  • Pubblicare standard.

Ministero delle Costruzioni (MoC)

2026–2027

Io

Controllo delle emissioni industriali

Trattamento-pilota avanzato delle emissioni industriali

  • Installare tecnologie di controllo dell’inquinamento nei cantieri di energia, cemento e acciaio; e
  • Pubblicare le linee guida BAT/BEP.

MIT

Dal 2026

I, II, III, IV

Trasferimento di siti artigianali e siti industriali ad alto inquinamento

·       Pianificare trasferimento, pacchetti di supporto finanziario e misure di sicurezza sociale.

Comitati Popolari di Hanoi e HCMC

2026–2030

I, II, III, IV

Emissioni dei trasporti e mobilità verde

Zone a basse emissioni (LEZ) ad Hanoi e HCMC

  • Istituire le ZE;
  • Valutazioni d’impatto;
  • Finanziare il sostegno alle flotte; e
  • Implementare l’applicazione dell’IA.

Comitati Popolari di Hanoi e HCMC

  • Pilota 2026–2027; e
  • Estensione post-2028

I, II, III, IV

Transizione verso il trasporto pubblico a energia pulita

  • Convertire le flotte di autobus; e
  • Costruire infrastrutture per ricarica/rifornimento

Comitati Popolari di Hanoi, HCMC e altre province

2026–2030

I, II, III, IV

Miglioramento pulizia strade urbane

  • Acquisire attrezzature per la rimozione delle polveri;
  • Programmare pulizie stagionali; e
  • Indennità speciali.

Comitati Popolari di Hanoi, HCMC e altre province

2026–2030

I, II, III, IV

Tabella di marcia per i test delle emissioni dei veicoli

  • Aumentare le postazioni di ispezione; e
  • Sviluppare una roadmap sulle emissioni per motociclette/scooter.

MoC

2026–2030

I, II, III, IV

Meccanismi di finanziamento dei trasporti verdi

  • Sussidi per la sostituzione di vecchie motociclette;
  • Agevolazioni sui biglietti; e
  • Credito per i produttori di veicoli ecologici.

Comitati Popolari di Hanoi, HCMC e altre province

2026–2030

I, II, III, IV

Controllo dell’inquinamento nel settore delle costruzioni e spazi verdi urbani

Gestione della polvere nei cantieri edili

  • Sensori/telecamere obbligatorie; e
  • Controlli più severi durante le ore di punta dell’inquinamento.

Comitati Popolari di Hanoi, HCMC e altre province

Continuo

I, II, III, IV

Economia circolare nei rifiuti da costruzione

  • Linee guida tecniche; e
  • Modelli pilota per il riciclaggio.

Ministero delle Costruzioni e comitati popolari provinciali

2026 – 2027

I, II, IV

Ampliamento del verde urbano

  • Vegetazione a più livelli;
  • Estensione dei parchi/laghi; e
  • Sistemi automatizzati di irrigazione.

Comitati popolari provinciali e MAE

2026–2030

I, II, III, IV

Controllo delle combustioni a cielo aperto

Raccolta e riciclo dei residui agricoli

  • Sviluppare centri regionali di raccolta;
  • Strutture locali per il riciclaggio; e
  • Modelli di economia circolare.

Comitati popolari provinciali

2026–2030

I, II, III, IV

(*) Si prevede che il finanziamento di tutti i progetti previsti dal Piano d’Azione Nazionale provenga dalle seguenti fonti:

  • I – Bilancio statale: Bilanci dei governi centrali e locali.
  • II – Assistenza internazionale: ODA, prestiti agevolati, supporto tecnico.
  • III – Finanza privata e commerciale: credito verde, green bond, IDE e altri investimenti commerciali.
  • IV – Risorse comunitarie e sociali: Partenariati pubblico-privati, fondi interni e altri contributi sociali legittimi.

Implicazioni per le imprese

Il Piano d’Azione nazionale segna un significativo inasprimento normativo con implicazioni dirette per le imprese che operano nei principali centri urbani del Vietnam. Con il controllo dell’inquinamento atmosferico che diventa una priorità nazionale, le aziende dovranno affrontare requisiti di conformità più rigorosi, standard operativi più elevati e una crescente pressione per adottare tecnologie più pulite.

Obblighi di conformità più severi per le industrie

Le imprese industriali nei settori ad alte emissioni, come cemento, energia termica, siderurgia e attività che prevedono l’utilizzo di caldaie, dovranno affrontare permessi ambientali più rigidi, ispezioni più frequenti e investimenti obbligatori in tecnologie di controllo delle emissioni.

Il 27 novembre 2025, il Ministero dell’Agricoltura e dell’Ambiente (MAE) ha emesso una direttiva per affrontare il potenziale inquinamento atmosferico ad Hanoi e nelle province vicine alla fine di novembre e all’inizio di dicembre. Di conseguenza, la direttiva invita tutte le centrali elettriche, acciaierie, impianti chimici e fabbriche di fertilizzanti del nord a adottare tre misure urgenti, tra cui:

  • Garantire il funzionamento efficace dei sistemi di trattamento delle emissioni;
  • Adeguare i programmi di produzione per minimizzare le emissioni durante condizioni meteorologiche sfavorevoli; e
  • Monitorare e controllare attentamente le emissioni di polvere e i dati sulla qualità dell’aria.

Con l’istituzione del piano nazionale, si prevede che in futuro si assisterà all’emanazione più frequente di simili direttive. Le organizzazioni potrebbero vedersi obbligate ad aggiornare le loro attrezzature, utilizzare carburanti più puliti o passare a processi a basse emissioni per garantire la conformità al percorso a più fasi per la riduzione delle emissioni.

Questo cambiamento crea opportunità per i fornitori di sistemi di controllo dell’inquinamento, filtrazione industriale, recupero del calore di scarto e soluzioni per l’efficienza energetica.

Vedi anche: Greenwashing in Vietnam: valutare le conseguenze legali e la direzione futura

Transizione verso trasporti puliti e verdi

I settori dei trasporti e della logistica subiranno un’accelerazione normativa, in particolare ad Hanoi e HCMC, dove tutte le flotte di trasporto pubblico dovranno passare a energie pulite o verdi entro il 2030. Gli operatori del trasporto, le piattaforme di consegna e le aziende operanti nei servizi di mobilità tramite app fronteggeranno una crescente pressione ed eventuali incentivi per l’adozione di veicoli elettrici o a basse emissioni di carbonio.

Questo apre opportunità di mercato per:

  • Produttori e assemblatori di veicoli elettrici (EV);
  • Fornitori di batterie e infrastrutture di ricarica;
  • Società operanti nella gestione della flotta e nelle soluzioni telematiche; e
  • Operatori della finanza verde a supporto della transizione dei veicoli.

Le aziende che ritardano la transizione verso flotte più pulite potrebbero affrontare crescenti costi di conformità e accesso limitato alle aree urbane.

Vedi anche: Incentivi Verdi e Politiche Preferenziali in Vietnam

Nuovi requisiti nelle costruzioni e nel settore immobiliare

Le imprese edili saranno tenute ad applicare pratiche più severe di controllo della polvere e gestione dei rifiuti in tutti i cantieri, con un aumento di sistemi di schermatura, dispositivi di monitoraggio e metodi di costruzione conformi all’ambiente.

I costruttori immobiliari saranno legati all’obiettivo nazionale di 1.200 edifici verdi entro il 2030, creando una domanda a lungo termine di:

  • Materiali da costruzione ecologici;
  • Servizi di progettazione e ingegneria a risparmio energetico; e
  • Tecnologie per edifici intelligenti.

I costruttori che risponderanno per tempo agli standard verdi previsti trarranno beneficio dall’allineamento normativo e dalla differenziazione del mercato.

Mercato in crescita per i servizi ambientali e le tecnologie di monitoraggio

Il piano del Governo per aggiornare le reti di monitoraggio della qualità dell’aria e integrare tecnologie digitali, IA e strumenti di previsione genererà domanda in tutto il Vietnam.

I fornitori di tecnologia e le società di consulenza specializzate in dati ambientali, tecnologia climatica e analisi ESG potranno individuare nuove opportunità commerciali, soprattutto con l’avviso e le previsioni del National Air Pollution Warning and Forecasting System.

Aumento della pressione ESG e delle aspettative sulla rendicontazione d’impresa

Con l’attuazione di questo piano nazionale, investitori e autorità di regolamentazione potrebbero aspettarsi una divulgazione più dettagliata dei dati sulle performance ambientali da parte delle imprese.

Le aziende con alti livelli di emissioni potranno trovarsi sotto pressione, sia da un punto di vista reputazionale che normativo, se non evidenzieranno percorsi chiari per raggiungere la conformità e la decarbonizzazione.

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