越南发布2026-2030年国家新计划，加速中小企业数字化转型

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越南批准了一项旨在加速中小企业数字化转型的新国家计划，向强化数字经济迈出关键一步。该计划依据第433/QD-TTg号决定正式确立，为2026至2030年制定了系统性的行动路线图，着力提升中小企业生产率、竞争力，并推动其融入全球价值链。

这一国家计划体现了越南的宏大目标：使中小企业部门成为创新驱动型增长的重要引擎，同时着力破解长期存在的瓶颈，包括数字化能力不足、融资困难以及技术应用参差不齐等问题。

国家数字化转型计划的核心目标

新批准的计划明确了未来五年中小企业数字化的定性与定量目标，主要包括：

  • 提升中小企业数字化应用水平：鼓励企业使用数字平台、电子商务及企业管理系统。
  • 增强竞争力：通过技术应用，帮助中小企业提升运营效率和产品质量。
  • 培育创新生态：推动中小企业、技术提供商与科研机构之间的协同合作。
  • 拓展数字经济参与度：助力中小企业进入国内与国际数字市场。

计划还设定了若干量化目标：

  • 一定比例的中小企业采用数字平台支撑业务运营；
  • 电子合同、数字签名及云解决方案的应用范围扩大；
  • 中小企业参与国内及跨境电子商务平台的规模扩大；
  • 由数字技术赋能的中小企业对国内生产总值和出口的贡献实现增长。

实施战略支柱

为实现上述目标，计划从政策支持、基础设施建设和企业能力提升等多个战略维度展开。

意识提升与能力建设

政府将通过以下方式提升中小企业主及管理者的数字素养与意识：

  • 开展数字化转型战略培训；
  • 推广优秀实践与典型案例；
  • 构建咨询网络，培育数字化转型顾问团队。

数字基础设施与平台

着力扩大数字工具与基础设施的覆盖面：

  • 开发面向中小企业的共享数字平台；
  • 推广云计算、人工智能与数据分析解决方案；
  • 与电子政务等国家数字平台实现对接。

财政与技术扶持

针对成本制约因素，计划提出多项财政支持措施：

  • 对采用数字技术提供补贴或资金配套；
  • 为数字化转型项目提供优惠信贷；
  • 通过公私合作模式，提供价格合理的数字化解决方案。

重点行业数字化

计划聚焦优先行业，提供针对性支持，主要包括：

  • 制造业及配套产业；
  • 农业与农产品加工业；
  • 物流与供应链服务；
  • 零售与电子商务。
    各行业将根据自身运营特点与价值链属性，获得适配的数字化解决方案。

实施机制

计划建立了由多部委、地方主管部门及私营部门共同参与的协同推进机制。主要职责分工如下：

  • 计划与投资部牵头总体协调；
  • 各专业部委负责制定本行业数字化转型专项方案；
  • 地方政府结合区域实际推进落地实施；
  • 同步建立绩效监测体系，跟踪中小企业数字化技术应用率、支持政策实施成效以及数字化中小企业对经济指标的贡献。

政府对中小企业的扶持措施

该国家计划在整合现有中小企业支持政策的基础上，新增多项加速数字化转型的举措，主要包括：

  • 数字化转型工具包：为处于不同发展阶段的中小企业提供标准化解决方案；
  • 咨询服务：配备经认证的数字化转型专家提供指导；
  • 试点项目：通过示范项目展示数字化成功模式；
  • 技术对接平台：搭建连接中小企业与解决方案提供商的平台。

中小企业税收优惠政策

在推出数字化转型计划之前，越南已通过第20/2026/ND-CP号法令（第20号法令）出台了一系列新的税收优惠政策，旨在减轻中小企业财务负担，鼓励其规范化经营与创新发展。中小企业约占越南企业总数的97%。

新政在企业所得税和个人所得税方面均设定了激励措施，重点面向初创企业与中小企业。核心优惠内容包括：

  • 企业所得税优惠：符合条件的初创企业和中小企业在运营初期可享受企业所得税减免或豁免；对从事创新、技术及优先行业的企业给予激励；
  • 个人所得税优惠：向初创企业出资的个人可享受免税或减税；创新创业活动所得收入享受税收优惠；
  • 创新与创业支持：与参与创新生态相关的税收激励；通过优惠税收政策引导风险资本投入。

数字化转型与税收政策的协同效应

国家数字化转型计划与税收优惠政策的结合，体现了政策层面的统筹协调。税收优惠有助于缓解企业在技术投入初期的成本压力，使资金有限的中小企业更易迈出数字化步伐。这些激励措施有助于推动国家计划重点企业实现数字化应用的规范化，同时吸引投资流向技术驱动型中小企业，为越南创新生态的壮大提供支撑。

在财政支持下推进数字化，预计将进一步提升越南的国家竞争力，巩固其在国际市场中的地位。

对企业的启示

新的政策环境为在越南运营的中小企业带来了机遇，也提出了需要审慎考量的战略课题。

机遇

  • 低成本获取数字化工具：中小企业可以以更低的成本应用先进技术；
  • 市场拓展空间扩大：数字平台助力企业开拓新市场；
  • 运营效率提升：自动化与数据驱动决策助力降本增效；
  • 投资吸引力增强：税收优惠政策使中小企业对投资者更具吸引力。

战略考量

  • 先发优势：率先实现数字化的企业有望赢得竞争优势；
  • 合规要求：享受优惠政策需满足相应的监管条件；
  • 能力短板：中小企业需在人才培养与技能提升上加大投入，以充分释放数字工具潜力；
  • 转型挑战：从传统模式向数字化运营过渡，往往需要业务流程的相应重构。

需关注的风险

  • 区域推进不均衡：欠发达地区的中小企业可能在获取支持方面相对滞后；
  • 网络安全风险上升：数字化程度的提高使企业面临更多网络威胁；
  • 外部平台依赖：中小企业可能对第三方数字平台形成较强依赖。

越南中小企业数字化转型国家计划，标志着其向技术驱动型商业环境的实质性转型。通过结构性改革、定向支持举措与税收激励相结合，政府致力于打造更具韧性与竞争力的中小企业部门。

对企业而言，未来五年至关重要。主动对接支持政策、积极投入数字化建设的企业，有望在越南数字化经济的演进中占据先机。

对于国际投资者而言，越南各地在几乎所有行业领域均展现出良好的投资条件，尤其是在国家加速向价值链高端制造、高科技产业和创新方向转型的背景下。在投入资本前，深入研判越南各省份及投资目的地的具体特点，有助于形成决定性的竞争优势。通过定制化市场调研、专业选址服务或企业对接，可以挖掘出通常难以评估的关键因素，如特殊激励政策、高技能人才资源以及税收优惠等。

Huyen Do
越南商业智能服务经理