Direttiva UE sulla due diligence e catene di approvvigionamento in Vietnam

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Le nuove norme dell’UE garantiranno che le imprese agiscano in modo responsabile nei confronti dei lavoratori e dell’ambiente sia all’interno che all’esterno dell’Unione. Con un gran numero di aziende europee in Vietnam, ecco cosa devono sapere le imprese locali e straniere.

Nel febbraio di quest’anno, la Commissione europea ha emanato una direttiva sulla sostenibilità aziendale e sulla due diligence. La direttiva richiede agli Stati membri dell’UE di creare leggi che monitorino le questioni ambientali, sociali e di governance (ESG) nelle loro catene di fornitura globali.

Nel caso del Vietnam, gli investitori dell’UE hanno registrato oltre 26 miliardi di dollari per quasi 2.250 progetti dall’entrata in vigore dell’Accordo di libero scambio Europa-Vietnam (EVFTA). Il gruppo danese Lego, ad esempio, ha ottenuto l’autorizzazione a investire più di 1 miliardo di dollari per costruire una fabbrica a emissioni zero su 44 ettari di terreno a Binh Duong, proprio l’anno scorso.

Questo dato riflette la rapida crescita della presenza delle imprese dell’UE in Vietnam, in quanto le due economie sono sempre più interconnesse – un risultato del de-risking geopolitico e dell’espansione delle basi operative asiatiche.

È in questo contesto che diventa importante capire come le proposte di legge sulla due diligence potrebbero avere un impatto sul Vietnam, sia per le imprese dell’UE che fanno affari con il Vietnam, sia per i produttori nazionali coinvolti nelle catene di approvvigionamento dell’UE. Ad esempio, la tedesca Adidas ha 51 fornitori a contratto in Vietnam che impiegano oltre 190.000 dipendenti.

L’obiettivo delle leggi in materia di sostenibilità aziendale e due diligence è garantire una migliore protezione dei diritti dei lavoratori e dell’ambiente in Vietnam. Si spera così di facilitare la diffusione e l’adozione delle migliori pratiche internazionali e di consentire un accesso più agevole ai meccanismi di tutela e intervento per le vittime di prassi aziendali dannose.

I risultati finali, tuttavia, dipenderanno da come i Paesi dell’UE inquadreranno le leggi in materia e da quali saranno i loro standard di conformità.

Nel frattempo, sulla base delle informazioni attualmente disponibili, ecco cosa devono sapere le imprese straniere e nazionali.

Quali sono gli obblighi delle società e dei loro amministratori?

Le aziende e i loro dirigenti hanno l’obbligo di identificare, mitigare e quindi prevenire gli impatti negativi sui diritti umani e sull’ambiente. Ciò si estende non solo alle attività dell’azienda, ma anche alle sue filiali e alle catene di approvvigionamento, ovunque esse si trovino.

Questa iniziativa è in linea con una tendenza più ampia volta a garantire che l’ESG svolga un ruolo più significativo nelle operazioni aziendali e che si basa sui Principi guida dell’ONU su imprese e diritti umani e sulle Linee guida dell’OCSE per le imprese multinazionali. Inoltre, è in linea con l’Accordo di Parigi e con gli standard riconosciuti a livello internazionale in materia di diritti umani e lavoro.

Per soddisfare i requisiti della direttiva di Bruxelles, le aziende sono tenute a:

  • Integrare la due diligence nelle proprie politiche e procedure aziendali;
  • Identificare gli effettivi o potenziali impatti negativi sui diritti umani e sull’ambiente derivanti dalle proprie operazioni;
  • Prevenire o mitigare l’impatto potenziale di qualsiasi problema identificato.
  • Porre fine o ridurre al minimo l’impatto effettivo;
  • Stabilire e mantenere una procedura di reclamo;
  • Monitorare l’efficacia delle proprie politiche di due diligence; e,
  • Comunicare pubblicamente i risultati dei programmi di due diligence.

A quali aziende vietnamite si applicheranno le nuove norme proposte dall’UE?

Nell’ambito di questa proposta, le società dell’UE in Vietnam che rientrano in uno di questi due gruppi saranno soggette alla legge:

Gruppo 1

Società europee a responsabilità limitata di grandi dimensioni, economicamente potenti e altamente redditizie. Si tratta di società con un fatturato netto superiore a 150 milioni di euro (160 milioni di dollari) e con più di 500 dipendenti in tutto il mondo.

Gruppo 2

Due anni dopo l’entrata in vigore della direttiva, le nuove regole saranno estese anche alle società a responsabilità limitata che operano in settori predefiniti ad alto impatto. Si tratta di società con un fatturato netto di 40 milioni di euro (42 milioni di dollari) e con più di 250 dipendenti in tutto il mondo.

Alcune aziende dell’UE in Vietnam che potrebbero essere interessate dalla direttiva

Bosch Vietnam

Bosch è un produttore tedesco di elettrodomestici che ha aperto il suo primo ufficio di rappresentanza in Vietnam, a Ho Chi Minh City, nel 2007.

Da allora, l’azienda ha esteso le sue attività ad altre due filiali ad Hanoi e Da Nang.

Inoltre, Bosch gestisce centri di ricerca e sviluppo per la tecnologia e le soluzioni aziendali e centri di tecnologia automobilistica sia a Ho Chi Minh City che ad Hanoi.

Nell’anno fiscale 2021, Bosch ha registrato in Vietnam un fatturato consolidato di circa 192 milioni di euro (204 milioni di dollari). Inoltre, l’azienda ha impiegato più di 5.000 dipendenti nelle diverse attività in Vietnam.

Mercedes-Benz Vietnam Co.

Mercedes-Benz Vietnam Co., Ltd. è una filiale della nota casa automobilistica di lusso tedesca. L’azienda è arrivata in Vietnam nel 1995.

Oltre a produrre e distribuire veicoli, Mercedes-Benz Vietnam è impegnata a promuovere lo sviluppo sostenibile e la tutela dell’ambiente in Vietnam. L’azienda ha messo in atto diverse iniziative per ridurre il proprio impatto ambientale, tra cui la riduzione delle emissioni di gas serra, la conservazione delle risorse energetiche e idriche e la minimizzazione della produzione di rifiuti.

Nel 2022, Mercedes-Benz ha registrato un fatturato di 150 miliardi di euro (160 milioni di dollari) a livello globale con 172.000 dipendenti.

Meccanismi di applicazione

La direttiva UE sulla sostenibilità delle imprese e sulla due diligence prevede due disposizioni chiave per l’applicazione. Queste sono:

Supervisione amministrativa

I membri dell’UE devono designare un’istituzione per la supervisione e l’imposizione di sanzioni, tra cui multe e ordini di conformità, che siano efficaci, proporzionate e dissuasive. Inoltre, sarà istituita una Rete europea delle autorità di vigilanza per riunire i rappresentanti degli organismi nazionali.

Responsabilità civile

Le vittime che hanno subito danni per mancata conformità riceveranno un risarcimento per i danni subiti. Inoltre, avranno la possibilità di intraprendere un’azione legale per i danni che avrebbero potuto essere evitati con adeguate misure di due diligence.

L’impegno del Vietnam per la sostenibilità aziendale

Ma le leggi dell’UE non sono le uniche protezioni ESG in vigore per le catene di fornitura in Vietnam. La nascente nazione del sud-est asiatico ha anche diverse leggi, regolamenti e accordi chiave per raggiungere i propri obiettivi ESG.

Leggi in Vietnam relative alla due diligence e alla sostenibilità aziendale

La Legge sulle imprese 2020 del Vietnam, che costituisce la spina dorsale del diritto commerciale del Paese, non menziona il termine “sostenibilità aziendale”. Non c’è nemmeno un articolo che disciplini la “due diligence aziendale”. Tuttavia, la legge contiene disposizioni che incoraggiano la sostenibilità aziendale delle imprese che operano in Vietnam.

Ad esempio, il documento menziona specificamente che le aziende devono proteggere i diritti legittimi dei dipendenti e prevenire discriminazioni e molestie.

Inoltre, incoraggia le imprese a sviluppare e implementare le proprie politiche e attività di sostenibilità aziendale che includono la protezione dell’ambiente, i programmi di assistenza sociale e le attività filantropiche.

Inoltre, il governo vietnamita ha implementato diverse altre leggi e regolamenti relativi alla protezione dell’ambiente e ai diritti del lavoro. Queste includono:

Quadro istituzionale ESG in Vietnam

Il 4 giugno 2019, il Primo Ministro ha emesso la Decisione n. 681/QD-TTg che approva la Roadmap per l’attuazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile del Vietnam al 2030. In particolare, la tabella di marcia stabilisce 119 obiettivi per monitorare i progressi compiuti verso il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. Questi obiettivi includono quelli relativi all’ambiente e ai diritti umani, oltre ai diritti del lavoro.

Più recentemente, nell’agosto 2022 è stato firmato il Quadro strategico unico per la cooperazione allo sviluppo sostenibile. L’accordo definisce le modalità di collaborazione tra le Nazioni Unite e il governo vietnamita per lo sviluppo sostenibile del Paese. L’accordo riguarda lo sviluppo sociale, il cambiamento climatico, la preparazione ai disastri naturali e la sostenibilità ambientale.

Il Vietnam ha anche istituito un indice di sostenibilità aziendale, che classifica le imprese in base a diversi criteri chiave di sostenibilità. Nel 2022 sono stati utilizzati 130 indicatori per determinare la sostenibilità dei partecipanti. Questi sono stati sviluppati in conformità alla Legge sul lavoro, alla Legge sull’ambiente, agli impegni assunti dal Vietnam nell’ambito della COP21 e della COP26, alla Global Reporting Initiative e agli standard ISO 26000, nonché a un’ampia gamma di requisiti ESG contenuti nei numerosi accordi di libero scambio del Vietnam.

Le attuali leggi sulla due diligence nell’UE

Legge tedesca sulla due diligence della catena di fornitura (LkSG)

La legge tedesca sulla due diligence della catena di fornitura (LkSG) è entrata in vigore nel gennaio 2023. Questa legge rende obbligatorio per le imprese più grandi condurre analisi del rischio delle catene di fornitura per esaminare da vicino rischi e violazioni.

Questa legge si applica a:

  • Imprese con 3000 o più dipendenti a partire dal 2023; e
  • Aziende con 1000 o più dipendenti dal 2024.

Queste aziende devono:

  • Sviluppare un sistema di gestione del rischio;
  • Nominare una persona responsabile all’interno dell’azienda;
  • Condurre regolarmente analisi dei rischi e misure preventive nell’ambito delle proprie attività, delle filiali, dei fornitori diretti e indiretti;
  • Creare un meccanismo di reclamo e adottare misure correttive, se necessario.
  • Creare relazioni sui progressi compiuti e presentarle annualmente alle autorità competenti e pubblicarle sul proprio sito web.

La legge francese sull’obbligo di vigilanza aziendale (Loi de Vigilance)

Nel 2017, la Francia ha approvato una legge che richiede alle grandi aziende di condurre una due diligence sui diritti umani e sull’ambiente e di pubblicare un piano di vigilanza annuale. La legge è stata promulgata per garantire che le grandi aziende francesi adottino misure per identificare e prevenire gli abusi in materia di diritti umani e ambiente.

Questa legge si applica a:

  • Aziende francesi che impiegano più di 10.000 dipendenti in tutto il mondo; e
  • Società straniere che operano in Francia con più di 10.000 dipendenti nel mondo.

Queste aziende devono:

  • Stabilire e attuare efficacemente un piano di vigilanza che comprenda:
    • Una mappatura dei rischi: identificazione, analisi e classificazione dei rischi potenziali;
    •  Le misure attuate per affrontare, ridurre e prevenire i rischi e le violazioni;
    • Uno schema delle procedure implementate per la valutazione periodica della conformità delle filiali, dei subappaltatori e dei fornitori dell’azienda;
    • Un metodo per identificare i rischi esistenti o potenziali in collaborazione con i sindacati interessati; e
    • Un metodo per identificare i rischi esistenti o potenziali;
  • Stabilire un sistema di monitoraggio per seguire le misure attuate e valutarne l’efficacia; e
  • Pubblicare annualmente il proprio Piano di vigilanza.

Le organizzazioni dell’UE e la due diligence in Vietnam fanno passi in avanti

La direttiva dell’UE sulla sostenibilità delle imprese e sulla due diligence rappresenta uno sviluppo significativo nell’ambito degli sforzi globali per la promozione dello sviluppo sostenibile.

Questa direttiva, tuttavia, è solo una guida e il suo pieno impatto dipenderà dalle leggi promulgate nell’UE tra i suoi Stati membri e da come verranno attuate nelle catene di fornitura esterne.

In ogni caso, in quanto importante partner commerciale dell’UE, gli sforzi del Vietnam per regolamentare la sostenibilità e la responsabilità sociale delle imprese riceveranno probabilmente una spinta positiva. Anche i lavoratori e l’ambiente dovrebbero essere maggiormente tutelati, creando catene di approvvigionamento più sostenibili.