Hai Phong dopo la fusione: modello pionieristico nel Vietnam del Nord

Posizionata come porta commerciale del Vietnam, Hai Phong è pronta a guidare i cambiamenti negli investimenti, nella logistica e nelle riforme istituzionali nel Nord del Paese. Dopo la ristrutturazione amministrativa a metà 2025, la città di Hai Phong e la provincia di Hai Duong si sono fuse per formare una Hai Phong più grande e unificata, espandendo significativamente le sue dimensioni.

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Combinando i punti di forza distintivi di Hai Phong e Hai Duong, la nuova entità amministrativa può sfruttare appieno i suoi vantaggi competitivi. Sebbene Hai Duong fosse un importante centro sia per l’industria che per la produzione agricola, Hai Phong svolge un ruolo cruciale nella difesa nazionale, nell’industrializzazione e nella modernizzazione economica, fungendo da centro chiave per industria, commercio e logistica.

Questa fusione combina un significato storico con una trasformazione strategica per guidare la prossima fase di sviluppo nel Delta del Fiume Rosso.

Dopo la fusione: una dimensione amministrativa ed economica più ampia e integrata

Successivamente alla fusione, la città di Hai Phong copre una superficie totale di 3.194,72 km² e conta una popolazione complessiva di oltre 4,7 milioni di persone, rendendola una delle più grandi economie municipali del Vietnam sia in termini di popolazione che di superficie.

I risultati iniziali dell’implementazione evidenziano procedure amministrative più rapide, maggiore puntualità nell’esecuzione dei progetti e coordinamento rafforzato tra enti cittadini e distrettuali, a supporto dello sviluppo industriale e urbano. Dopo sette anni consecutivi classificati tra i primi 10 a livello nazionale, Hai Phong è salito al primo posto nell’Indice di Competitività Provinciale (PCI) nel 2025, segnando una tappa significativa negli sforzi di governance e riforma dell’ambiente imprenditoriale della città.

Attualmente Hai Phong guida la classifica nazionale in quattro principali indicatori di governance e sostenibilità, tra cui:

• Indice di Competitività Provinciale (PCI);
• Indice di Riforma dell’Amministrazione Pubblica (PAR Index);
• Indice di Soddisfazione dei Servizi Amministrativi Pubblici (SIPAS) 2024; e
• Indice Provinciale Verde.

Pianificazione strategica e supporto speciale

Per sostenere la crescita trasformativa di Hai Phong, nel giugno 2025 l’Assemblea Nazionale del Vietnam, ha approvato la Risoluzione n. 226/2025/QH15. A partire dal 1° luglio 2025, questa risoluzione introduce meccanismi e politiche-pilota speciali per sbloccare il potenziale di sviluppo della città e aumentare la sua competitività a livello nazionale.

Maggiore autorità nella gestione degli investimenti

• Il Comitato Popolare di Hai Phong è autorizzato ad approvare proposte di investimento per grandi progetti portuali e infrastrutturali marini con un capitale di 2,3 trilioni di VND (88,85 milioni di dollari USA) o più, senza necessità di approvazione preventiva da parte del Primo Ministro.
• La città può anche adeguare le autorizzazioni di investimento per progetti relativi al porto, precedentemente autorizzati a livello centrale.
• Queste procedure seguono gli standard provinciali di approvazione degli investimenti, accorciando i tempi amministrativi per i principali progetti di sviluppo logistico e portuale.

Entrate locali trattenute grazie alle infrastrutture di trasporto interne

• Hai Phong tratterrà il 100% delle entrate da imposte e tasse riscosse dalle vie navigabili interne nazionali e dai porti interni all’interno del suo territorio.

• La città è autorizzata a utilizzare questi fondi, insieme ai fondi del bilancio statale e ad altri finanziamenti legittimi, per investire, mantenere e gestire vie d’acqua interne e sistemi portuali interni, consolidando la base logistica a supporto dell’industria e delle esportazioni.

Zona di libero scambio con incentivi di livello superiore

• La Risoluzione 226 impone la creazione della Zona di Libero Scambio (FTZ) di Hai Phong con strumenti politici potenziati volti ad attrarre investimenti diretti e imprese globali, tra cui:
  • Aliquote preferenziali dell’imposta sui redditi societari (previste all’interno del quadro FTZ);
  • Esenzioni per visti e permessi di soggiorno temporaneo a lungo termine (fino a 10 anni) per esperti stranieri, scienziati, personale altamente qualificato e i loro familiari più stretti;
  • Procedure semplificate di investimento e business su misura per investitori internazionali.
• La FTZ è posizionata come piattaforma strategica per le industrie orientate all’export e per l’espansione del commercio internazionale.

Vedi anche: Zona di libero scambio di Hai Phong: attuazione, incentivi e opportunità

Incentivi fiscali e residenziali preferenziali per i talenti

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• La Risoluzione 226 prevede una riduzione di 10 anni dell’imposta sui redditi personali (50%) per esperti, scienziati, specialisti, dirigenti e lavoratori altamente qualificati con redditi salariali generati nelle zone industriali ed economiche approvate (inclusa la ZE).
• La flessibilità delle politiche riguardanti visti e residenza è estesa anche ai familiari, rendendo Hai Phong più attraente per i professionisti stranieri e per la mobilità globale dei talenti.

Autorità finanziaria e di bilancio

• La città ha la possibilità di ricorrere a obbligazioni locali e ad altri strumenti di finanziamento (compresi prestiti nazionali e prestiti esteri rielargiti) entro un limite stabilito, correlato alle entrate di bilancio trattenute, permettendo una mobilitazione di capitale più attiva a sostegno dello sviluppo infrastrutturale e industriale, nel rispetto dei vincoli legali.

Principali infrastrutture ed ecosistemi industriali

Avendo assistito allo sviluppo di Haiphong negli ultimi sette anni, credo che, rispetto ad altre località del Vietnam, la città sia in una posizione unica per diventare una destinazione sicura per gli investitori. Che si tratti di nuovi parchi industriali emergenti dalla fusione di Hai Duong e Haiphong o della nuova zona di libero scambio, l’opportunità è chiaramente presente.

“Il dinamismo viene ulteriormente sostenuto dalla realizzazione di grandi progetti infrastrutturali, tra cui l’espansione accelerata del porto di Lach Huyen, lo sviluppo della ferrovia Hai Phong–Hanoi–Lao Cai e significativi interventi di potenziamento del corridoio economico Nord–Sud.” – Bruno Jaspaert, CEO di DEEP C Industrial Zones

Il vantaggio competitivo di Hai Phong continua a dipendere dalla sua infrastruttura di trasporto multimodale e dalla sua funzione strategica come porta d’accesso che collega il Vietnam settentrionale sia ai mercati nazionali che internazionali.

La rete di trasporti della città, che comprende mare, strada, ferrovia, vie d’acqua interne e trasporto aereo, viene sviluppata in maniera coordinata, con priorità alla mobilità per rafforzare il potenziale logistico, industriale ed esportativo di Hai Phong.

Sistema portuale

Hai Phong ospita uno dei sistemi portuali d’acque profonde più avanzati del Vietnam. Punti chiave:

• Porto Internazionale di Lach Huyen: Con sei ormeggi in acque profonde attualmente in attività, incluse le banchine 3-6 entrate in attività nel 2025. Il porto può gestire alcune delle più grandi navi portacontainer della flotta globale. Questo ha contribuito a classificare il Porto di Hai Phong tra i primi 30 porti per container più trafficati al mondo.
• Porto di Nam Dinh Vu: Consente di aumentare la capacità di movimentazione dei container (oltre 600.000 TEU annui) e dei carichi sfusi, potenziando il complesso portuale.
• Porto di Nam Do Son: Concepito come futuro hub internazionale di trasbordo per aumentare ulteriormente il traffico marittimo e la portata logistica della città.

Connettività terrestre

La connettività del trasporto terrestre di Hai Phong continua a migliorare grazie a importanti investimenti infrastrutturali volti a facilitare i movimenti all’interno della città e a rafforzare i legami con i mercati regionali:

• Autostrada Hanoi – Hai Phong (CT.04): Autostrada ad accesso controllato che collega Hai Phong con Hanoi e con i principali corridoi economici, che consente efficienti flussi di merci verso la regione della capitale.
• Espansione rete stradale e nuove intersezioni: La città sta portando avanti investimenti significativi in progetti stradali urbani e regionali, comprese tangenziali, circonvallazioni, arterie principali e importanti ponti, al fine di potenziare le zone industriali, ottimizzare il traffico e ridurre i punti di congestione.
• Corridoi strategici futuri: Hai Phong ha pianificato i principali progetti di trasporto per il 2026-2030, inclusa una sezione della superstrada Ninh Bình – Hai Phong (CT.08), collegamenti con le rotte costiere e nuove tangenziali urbane, con l’obiettivo di rafforzare la connettività regionale e stimolare lo sviluppo economico.

Trasporto aereo merci ed espansione aeroportuale

L’Aeroporto Internazionale Cat Bi funge da principale punto d’accesso aeroportuale di Hai Phong, gestendo voli passeggeri nazionali e internazionali e gettando le basi per l’aumento della capacità di carico aereo. I principali sviluppi in corso includono:

• Espansione del Terminal passeggeri T2;
• Ampliamento delle rampe per aeromobili; e
• Costruzione del terminal cargo dedicato per promuovere la crescita logistica e del trasporto merci.

Sviluppo di terreni industriali e cluster

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Hai Phong continua nello sviluppo di cluster industriali e logistici che sfruttano la sua posizione e i vantaggi dei trasporti:

• La Zona Economica Dinh Vu – Cat Hai rimane il principale bacino di terreni industriali della città (22.540 ha), dedicati in particolare alla manifattura orientata all’export e alla produzione collegata al porto.
• Sono in corso progetti di espansione nella zona costiera meridionale, inclusi sviluppi industriali per diversi miliardi di dong, finalizzati a modernizzare le infrastrutture, attrarre investitori e sostenere la diversificazione settoriale.

Profilo degli IDE e settori che probabilmente ne trarranno beneficio

Crescita delle esportazioni e orientamento commerciale

La città unificata continua a vantare un’economia solida e orientata all’export, sostenuta da infrastrutture portuali d’acque profonde, connettività autostradale e zone industriali integrate che consentono un accesso efficiente ai mercati globali. Nel 2025, Hai Phong ha registrato un forte slancio economico, con un fatturato di esportazione che ha raggiunto circa 50,14 miliardi di dollari USA, confermando la sua posizione come principale polo di esportazione nel nord del Vietnam.

Questa performance è rafforzata dalla capacità logistica della città, con un traffico di merci nei porti marittimi che ammonta a 238 milioni di tonnellate, rafforzando la competitività di Hai Phong nel commercio internazionale e nella produzione legata ai porti.

IDE nella manifattura e nella tecnologia

Gli investimenti diretti esteri a Hai Phong continuano a concentrarsi nei settori manifatturiero e ad alta intensità tecnologica, con una forte presenza di progetti orientati all’export situati nelle zone industriali e nella zona economica Dinh Vu – Cat Hai.

Le priorità legate all’attrazione degli investimenti si concentrano su:

• Produzione ad alta tecnologia, inclusi elettronica e industrie di supporto;
• Progetti su larga scala, ad alta intensità di capitale con forte orientamento all’esportazione; e
• Produzione guidata dalla tecnologia, allineata con i più ampi obiettivi della città volti all’aggiornamento industriale e all’integrazione della catena del valore.

Il profilo manifatturiero di Hai Phong è legato a importanti investitori multinazionali, in particolare LG, Pegatron, USI e Bridgestone, che hanno intrapreso progetti di investimento da miliardi di dollari nelle zone industriali della città. Questi progetti svolgono un ruolo centrale nel coinvolgimento di Hai Phong all’interno delle catene di approvvigionamento globali di elettronica e manifattura, generando al contempo una domanda aggiuntiva per le industrie di supporto e i servizi logistici.

La struttura degli IDE della città riflette una continua attenzione alla produzione manifatturiera orientata all’esportazione, alla produzione ad alta tecnologia e ai grandi investitori principali, posizionando la città in modo da beneficiare del riallineamento delle catene di approvvigionamento e della domanda sostenuta per localizzazioni industriali connesse ai porti.

Principali parchi industriali di Hai Phong

Zone industriali DEEP C (Hai Phong I, II, III)

Le Zone Industriali DEEP C a Haiphong fungono da principale centro industriale, costruito su un modello di parco ecologico-industriale, volto a promuovere una crescita industriale sostenibile a lungo termine. Questo hub include DEEP C Haiphong 1, 2 e 3, situati all’interno della Zona Economica Dinh Vu – Cat Hai, che coprono complessivamente oltre 1.700 ettari, con DEEP C Haiphong 2 e 3 situati all’interno della zona di trasferimento di Haiphong.

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L’hub gode di accesso diretto alle principali infrastrutture di trasporto come:

• Porto d’acque profonde di Lach Huyen;
• Aeroporto Internazionale Cat Bi;
• Ferrovia Lao Cai – Hanoi – Haiphong;
• Autostrada Hanoi–Haiphong; e
• Autostrada Haiphong – Ha Long – Van Don – Mong Cai.

Il polo è adatto a una vasta gamma di attività industriali e logistiche, tra cui:

• Industrie strategiche (nuovi materiali, automotive, elettronica, semiconduttori ed energie rinnovabili);
• Industrie di supporto (meccanica ad alta precisione, automazione e pezzi di ricambio per industrie high-tech); e
• Logistica e servizi legati al porto (inclusi magazzini doganali e logistica intelligente collegata al porto di Lach Huyen).

Parco industriale VSIP Hai Phong

Il VSIP Hai Phong rappresenta uno dei più grandi sviluppi industriali-urbani integrati della città, con un investimento totale pianificato di circa 1 miliardo di dollari USA su 1.600 ettari. Di questi, 500 ettari sono destinati alla produzione industriale pulita, mentre 1.100 ettari sono destinati allo sviluppo urbano.

• Ubicazione: Dinh Vu–Cat Hai EZ, Comune di Tan Duong, Distretto di Thuy Nguyen
• Durata operativa: 2008–2058

Parco industriale Nam Dinh Vu

• Nam Dinh Vu è un parco industriale in zona costiera, in posizione strategica, che si estende su 1.329 ettari all’interno della Zona Economica Dinh Vu–Cat Hai. È l’unico parco industriale in Vietnam dotato di un porto marittimo interno (Nam Dinh Vu Port), in grado di accogliere navi fino a 40.000 DWT, supportato da un bacino di manovra di 300 metri.
  La sua posizione di accesso garantisce un collegamento diretto alla rete di trasporto marittimo di Hai Phong.
• Ubicazione: Quartiere Dong Hai 2, Distretto Hai An
• Durata operativa: 2009–2059

Trang Due Industrial Park

Sviluppato in tre fasi (187 ha, 214 ha e 652 ha), il Parco Industriale Trang Due si estende su 1.088 ettari. Il parco ha attratto importanti investitori multinazionali, in particolare il Gruppo LG, ed è emerso come un polo per la produzione ad alta tecnologia.

• Ubicazione: Comune di Le Loi, Distretto di An Duong
• Durata operativa: 2011–2061
• Durata operativa: 2008–2058

Fabbriche e magazzini chiavi in mano

Il corridoio industriale del Vietnam settentrionale, adiacente ai porti e riferito a Hai Phong, continua ad attrarre produttori e operatori logistici alla ricerca di soluzioni di stabilimenti chiavi in mano (RBF) e magazzini pronti all’uso (RBW). Questi progetti offrono rapide tempistiche di avvio, elevati standard tecnici e forti collegamenti con porti d’acque profonde, autostrade e aeroporti internazionali.

Core5 Hai Phong Fase 2

Situato all’interno delle Zone Industriali DEEP C, Core5 Hai Phong Fase 2 offre circa 80.676 metri quadrati di spazi pronti all’uso per fabbriche e magazzini, distribuiti su 17 blocchi industriali.

Caratteristiche principali:

• Dimensioni variabili delle unità, adatte a diverse attività produttive
• Standard industriali moderni con fornitura affidabile di energia elettrica e acqua
• Rete stradale interna progettata per il transito di mezzi pesanti
• Posizione strategica: 5 km dai porti di Dinh Vu e Lach Huyen, 12 km dall’Aeroporto Internazionale di Cat Bi, 125 km da Hanoi
• Consegna prevista: quarto trimestre 2026

Le imprese insediate beneficiano dell’ecosistema eco-industriale consolidato di DEEP C e delle infrastrutture logistiche integrate.

Core5 Hai Phong Fase 3

Core5 Fase 3 fornirà circa 84.037 metri quadrati di spazi pronti all’uso per fabbriche, con soluzioni su piano unico o con soppalco.

Caratteristiche principali:

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• Progettazione edilizia verde conforme agli standard LEED
• Servizi tecnici integrati e sicurezza 24/7
• Vicinanza ai porti marittimi di Dinh Vu e Lach Huyen
• Circa 60 km dal centro di Hanoi e 25 km dalle infrastrutture aeroportuali regionali
• Consegna prevista: Primo trimestre 2027

Fabbriche e magazzini chiavi in mano (RBF e RBW) di BW Industrial

BW Industrial è conosciuta come uno dei principali sviluppatori del Vietnam specializzati in spazi industriali logistici disponibili per la locazione. L’azienda offre strutture flessibili e soluzioni su misura per le imprese in diverse fasi del loro sviluppo. Il suo portafoglio terreni comprende 1.020 ettari distribuiti su 60 progetti situati in dieci delle principali province del Vietnam.

Nella regione di Hai Phong, in particolare, BW Industrial dispone di cinque fabbriche e magazzini chiavi in mano (RBF/RBW) disponibili in locazione, con altri due attualmente in fase di sviluppo.

Parere dell’esperto: promettenti prospettive industriali per Hai Phong dopo la fusione

A seguito della fusione amministrativa del luglio 2025 con la Provincia di Hai Duong, Hai Phong si è affermata come vasta area economica di oltre 3.100 chilometri quadrati e una popolazione di 4,6 milioni di abitanti. Questa estensione fornisce la massa critica necessaria per sostenere una proposta di zona di libero scambio e la nuova Zona Economica Sud, entrambe centrali per la crescita manifatturiera e delle esportazioni della città.

Il cambiamento strategico è supportato dalla Risoluzione n. 59-NQ/TW, direttiva del Politburo emanata all’inizio del 2025, che punta a favorire un’integrazione internazionale proattiva per avvicinare il Vietnam a un’economia da 1 trilione di dollari USA. Unendo la disponibilità di terreni industriali di Hai Duong con l’infrastruttura portuale d’acque profonde di Hai Phong, la città ha creato un ecosistema integrato in grado di ridurre i colli di bottiglia logistici per i cluster produttivi del Nord.

Gli indicatori attuali suggeriscono che la città non è più solo un punto di transito, ma un motore principale della resilienza nazionale. Paul Tonkes, Vice Direttore Industriale dello Sviluppo Indocina Kajima, ha affermato che la traiettoria della città verso il principale ingresso marittimo della nazione è ora una realtà.

“«Il fatto che Hai Phong diventerà il più grande porto del Vietnam entro cinque anni sta iniziando a concretizzarsi davvero adesso», ha dichiarato Tonkes. «Tra la Zona Franca di Hai Phong e la nuova Zona Economica del Sud, lo status della città come gateway strategico è assicurato – fusione o non fusione».

Tonkes ha osservato che la città rappresenta uno “strumento di prima linea” per la posizione globale del Vietnam.

Hai Phong non è solo un porto, ma uno strumento fondamentale per la posizione internazionale del Vietnam e per avvicinarsi all’economia da 1 trilione di dollari. Mi aspetto che la Risoluzione 59 aiuti a muovere l’ago verso un’economia indipendente e resiliente e un’integrazione internazionale proattiva; anche se queste sono promesse attualmente su carta, ci sono attori a Hai Phong capaci di trasformarle in realtà operativa” – Paul Tonkes, Vice Direttore Industriale dello Sviluppo Indocina Kajima

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