Meno burocrazia, più investimenti: cosa cambia in Vietnam con le nuove riforme

Il Governo vietnamita ha lanciato un ampio pacchetto di riforme amministrative attraverso l’emanazione di otto risoluzioni volte a ridurre gli oneri normativi, decentralizzare l’autorità e migliorare l’ambiente imprenditoriale. Questa iniziativa segna uno spostamento verso un modello di governance più facilitativo e orientato ai servizi, con implicazioni dirette per investitori e imprese che operano nel Paese.

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Secondo le nuove indicazioni, il Governo ha avviato una delle sue riforme amministrative più estese. Prevede di eliminare 184 procedure, semplificarne circa 350–394 e decentralizzare 134 procedure alle autorità locali. 

Sul lato business, le condizioni aziendali 890 sono state eliminate, insieme alla semplificazione di un piccolo numero di requisiti rimasti. Si prevede che queste riforme ridurranno i tempi e i costi di conformità di oltre il 50 percento rispetto ai livelli del 2024, alleviando i carichi operativi per le imprese.

Le risoluzioni coprono un’ampio elenco di settori controllati dalla Banca di Stato del Vietnam e da 14 fra ministeri e agenzie, tra cui industria e commercio, istruzione, sanità, costruzioni e finanza.

Impatto della riforma amministrativa del Vietnam a livello settoriale

Le riforme sono ampie e specifiche per settore:

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• Industria e commercio: semplificazione delle procedure di autorizzazione, in particolare nella distribuzione di carburanti e nelle attività di vendita al dettaglio.
• Agricoltura e ambiente: eliminazione dei requisiti operativi legati a rilievi fondiari, valutazioni e consulenze in materia di pianificazione urbanistica.
• Istruzione e formazione: riduzione dei requisiti in tutti i livelli del settore, comprese le istituzioni a capitale estero e i servizi di consulenza per gli studi all’estero.
• Sanità: decentralizzazione delle competenze autorizzative ed eliminazione di requisiti relativi alla biosicurezza e ai servizi medici.
• Cultura, sport e turismo: eliminazione dei requisiti legati a spettacoli artistici, competizioni e concorsi di bellezza.

Inoltre, alcuni requisiti amministrativi, come la raccolta di dati biometrici per i sistemi di identificazione, sono stati eliminati, a conferma di una più ampia tendenza verso l’efficienza e la governance digitale.

Cambiamento strutturale: decentralizzazione e riforma della governance

Oltre alla riduzione numerica delle procedure, le risoluzioni riflettono cambiamenti istituzionali più ampi. Il governo sta passando da un modello basato sulla pre-autorizzazione a uno fondato sulla supervisione ex post, consentendo alle imprese una maggiore autonomia operativa pur rafforzando i meccanismi di controllo.

Parallelamente, la decentralizzazione riduce la quota di procedure gestite a livello centrale a circa il 27%, attribuendo alle autorità provinciali un ruolo più rilevante nell’attuazione.

Questo cambiamento mira ad accelerare i processi decisionali, migliorare l’efficienza amministrativa e favorire un contesto normativo più reattivo.

Ricadute per gli investitori

Per gli investitori, le riforme offrono tre punti chiave:

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• Costi di conformità ridotti: Meno procedure e requisiti riducono sia i tempi che le spese amministrative.
• Ingresso e operazioni più rapide sul mercato: la semplificazione delle autorizzazioni e processi decentralizzati consentono un’esecuzione più rapida.
• Maggiore trasparenza normativa: semplificazione e standardizzazione riducono ambiguità nelle licenze e nella conformità.

Complessivamente, queste modifiche dovrebbero aumentare la competitività del Vietnam come destinazione di investimento, in particolare nei settori manifatturiero, dei servizi e dell’alta tecnologia.

Come dovrebbero reagire le aziende?

Poiché le otto risoluzioni introducono riforme simultanee e trasversali, le aziende dovrebbero andare oltre la conformità passiva e ricalibrare attivamente la loro strategia regolatoria:

• Rivedere e semplificare le procedure interne di compliance Riesaminare i flussi di lavoro per licenze, documentazione e tempistiche di approvazione alla luce di procedure abolite o semplificate, in particolare per permessi, sub-licenze e condizioni specifiche.
• Sfruttare la decentralizzazione a livello locale Con il trasferimento delle competenze alle autorità provinciali e comunali, le imprese dovrebbero interagire proattivamente con le autorità locali di regolamentazione per accelerare le autorizzazioni e chiarire le modalità applicative.
• Monitorare regolamenti e linee guida attuative. Ministeri e agenzie dovranno emanare documenti attuativi dettagliati entro il 1° marzo 2027. È essenziale monitorare attentamente questi aggiornamenti, poiché gli effetti concreti dipenderanno dalla normativa secondaria.
• Coinvolgere consulenti per l’interpretazione normativa
• Nei casi di sovrapposizione o ambiguità delle riforme, in particolare nella Risoluzione multisettoriale 24, il supporto di consulenti specializzati può aiutare a interpretare le novità e ridurre i rischi di non conformità.

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