越南高科技园区新规出台：投资者需关注这些变化

Posted by Written by Vu Nguyen Hanh Reading Time: < 1 minute
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自2026年7月1日起，第260/2026/ND-CP号法令正式生效，为越南高科技园区引入了全新的监管框架。新规在提高项目准入门槛的同时，扩大了激励措施和行政支持力度，进一步强化了越南吸引高附加值投资的战略导向。 

核心要点速览 

  • 根据第260号法令，符合条件的项目仍可继续享受投资优惠政策和一站式行政服务，但新的准入标准更加突出研发能力、战略技术、环保绩效和人才队伍质量等方面的要求。 
    位于高科技园区的制造和研发类项目，在运营标准和技术创新方面面临更高要求。 
    建议投资者尽早对照新规审查项目方案，确保合规并充分享受政策红利。 
  • 第260/2026/ND-CP号法令（以下简称“第260号法令”）对越南《高新技术法》的多个条款作出了细化和落实，重点强化了研发、战略技术、先进制造和人才培养等方向。 
  • 这意味着，越南正在从过去以投资规模论英雄的模式，转向更加注重项目是否真正具备创新能力、能否实现技术转移、以及能否创造长期价值的评价体系。 
  • 对于外国投资者来说，这一变化既打开了新的机会窗口，也对项目前期规划提出了更高要求——必须确保项目在设计之初就符合新的准入标准，并在整个投资周期内持续保持合规。 

园区内投资者仍可享受优惠政策 

根据第260号法令第22条，位于高科技园区的投资项目，继续享有与越南《投资法》规定的社会经济条件特别困难地区同等的投资激励政策。 

尽管激励框架本身变化不大，但法令扩大了投资者可获得的支持范围。具体而言，高科技园区内的企业可享受以下便利： 

  • 现行投资法规所规定的投资激励和税收优惠； 
  • 覆盖投资、企业注册、用地、建设、环保、劳动用工、税务及海关的一站式行政审批服务； 
  • 政府在人才招聘及相关人力资源事务方面的配套支持； 
  • 优先参与国家层面的高科技、战略技术、创新、技能培训和中小企业扶持计划。 

同时，该法令允许省级政府根据本地发展重点和财政状况，自行出台补充扶持措施。这意味着不同省份的投资优惠力度可能存在差异，选址因此成为一个需要更加审慎评估的战略决策。 

项目准入标准全面趋严 

新框架对申请入驻高科技园区的项目提出了更加明确的资格要求，覆盖多个项目类别，整体门槛明显提升。 

根据第260号法令第26条，所有投资项目须同时满足以下基本条件： 

  • 符合所在高科技园区的整体发展定位； 
  • 采用环境友好、节能高效的生产工艺和技术； 
  • 与园区基础设施规划和承载能力相匹配； 
  • 具备足够的资金实力和技术能力，确保项目按期推进； 
  • 在同功能区域内，投资强度处于相对较高水平。 

在以上通用要求的基础上，研发、先进制造、孵化服务、技术服务及教育培训等不同类型的项目，还须分别满足相应的行业特定标准。 

研发及战略技术类项目获优先支持 

该法令尤其重视研发密集型投资和战略技术领域的布局。 

申请设立高科技或战略技术研发中心的项目，必须提出明确的商业化落地路径，而不能仅停留在研究层面。与此同时，此类项目的运营监管要求也显著高于其他类别。 

这些规定清晰地释放了一个信号：越南希望引进的是真正具有深度的研发活动，而非单纯为了获取优惠政策而设的空壳项目。 

先进制造类项目须体现技术领先性 

涉及高新技术应用的制造项目，同样面临更高的准入门槛。除了须采用越南优先技术目录中所列的技术之外，项目还需通过以下方面证明其先进制造能力： 

  • 通过国际质量管理体系认证； 
  • 符合环保标准并采用节能生产方式；
  • 配备较高水平的自动化和现代化生产线。 

部分要求根据项目规模有所差异。达到特定投资额或营收门槛的大型项目，在研发支出占比和研发人员配比方面可享受适度放宽，这是在保持创新导向的同时对规模效应的合理认可。 

对于有意将越南打造为区域制造基地的投资者而言，项目规划时应将以下要素纳入考量： 

  • 本地人才的培养和技能提升； 
  • 技术导入和自动化改造路径； 
  • 长期研发投入计划，以持续满足合规要求并保留激励资格。 

认证程序简化，投资者责任加强 

第260号法令还为无需取得投资政策批准或投资登记证（IRC）的项目，引入了一套更加清晰的认证机制。 

按照新流程，投资者须提交项目材料，详细说明拟投资项目如何满足相关资格标准。申报材料中需就以下事项作出明确承诺： 

  • 项目实施进度；
  • 技术标准； 
  • 用工安排； 
  • 环保措施。 

相关高科技园区管理委员会须在法定期限内完成评估，评估过程中须与省级主管部门协调会商。 

值得特别注意的是，投资者所作出的承诺将作为后续监管和检查的重要依据。如果项目在运营过程中未能兑现上述承诺，投资者可能面临越南投资法规项下的合规追责。 

因此，企业在编制项目申报材料时，应确保其中涉及的技术参数、财务预测和运营安排等核心假设切实可行，并有翔实的实施计划作为支撑。 

生效时间与过渡安排 

第260号法令自2026年7月1日起生效，原规范高科技园区的第10/2024/ND-CP号法令同时废止。新法令设有过渡条款，在保护既有投资权益的同时，也要求未来的项目变更按新规执行。 

现有投资许可证、投资登记证和高科技企业认定证书在有效期内继续有效。但企业需注意以下事项： 

  • 涉及高科技或战略技术业务内容的变更，须符合新的准入标准； 
  • 现有土地租赁协议在特定情形下可继续有效； 
  • 年度土地租金优惠待法令生效后，将按新框架执行。 

上述过渡安排既保证了监管的连续性，也引导现有投资者逐步向越南最新的高科技和创新发展战略靠拢。 

给投资者的行动建议 

新的高科技园区监管框架清晰地表明，越南正从过去以资本规模为核心的引资策略，转向更加注重技术含量、创新能力和就业质量的价值导向。 

对于跨国制造企业、科技公司以及以创新为核心竞争力的投资者而言，这一调整既是挑战也是机遇——在助力越南向全球价值链上游迈进的同时，也有机会获得更具含金量的政策支持。但前提是，项目必须真正具备技术实力，并在投资全生命周期内持续满足合规要求。